9 октября 2026 года в парламент Турции внесли законопроект из девяти статей о фондах, ликвидируемых по решениям SPK от 17 сентября и не завершивших ликвидацию к возможному вступлению закона в силу. Проект № 2/3939 предусматривает авансовые выплаты до 1 млн лир, счета возврата активов и взыскание с ответственных лиц. Сейчас документ находится в Планово-бюджетной комиссии: это ещё не закон, он сам по себе не зачисляет деньги и не устанавливает персональную дату выплаты. Отдельно по действующему порядку Ziraat Bankası уже перевёл суммы по 17 фондам A1 Capital, Bulls и Pardus соответствующим банкам и брокерам.
Проект в комиссии и пока не действует
В официальной карточке TBMM указано, что проект № 2/3939 поступил 9 октября 2026 года и находится в Планово-бюджетной комиссии; вспомогательными комиссиями назначены Комиссия по юстиции и Комиссия по промышленности, торговле, энергетике, природным ресурсам, информации и технологиям. Текст может измениться при рассмотрении и должен быть принят парламентом и опубликован. Поэтому 1 млн лир нельзя считать уже утверждённым правом или датой перевода.
Что предлагает документ из девяти статей
Проект ограничен 131 фондом из решений SPK от 17 сентября, ликвидация которых не завершена к публикации будущего закона. SPK сможет координировать специальные способы продажи активов, сверку владельцев по данным MKK, Takasbank, TEFAS, хранителей и дистрибьюторов, а также направлять возвращённые активы инвесторам. При нехватке денег MKK должен рассчитывать чистую инвестицию с пересчётом потоков по среднему арифметическому изменений ИПЦ и внутреннего индекса цен производителей и методом FIFO для выводов. Аванс до 1 млн лир будет вычитаться из окончательного расчёта и не станет дополнительной компенсацией.
Государственной гарантии за счёт бюджета нет
В обосновании сказано, что выплаты будут финансироваться имуществом конкретного фонда и возвращёнными, взысканными или добровольно перечисленными суммами, а не государственным бюджетом. Предлагаются отдельные счета возврата при TMSF и требования к управляющим компаниям и иным ответственным лицам. Лица, которых SPK признает причастными к нарушениям правил рынка, не смогут пользоваться специальным механизмом выплат. Это предлагаемые инструменты, а не обещание полного возмещения каждому инвестору.
Что изменилось 8 октября
По официальному сообщению, ликвидация 17 фондов A1 Capital, Bulls и Pardus вышла на финальную стадию, а Ziraat Bankası перевёл суммы для инвесторов банкам и брокерам. Эти организации должны как можно быстрее зачислить деньги клиентам. Сообщение не устанавливает единого часа, не подтверждает одновременное зачисление всем и не требует комиссии за разблокировку. Проверяйте счёт в лицензированной организации, где учитывались паи, и сохраняйте уведомление об операции.
Более узкий аванс SPK уже существует
Отдельно от парламентского проекта решение SPK от 1 октября относится к фондам Tera Portföy, Pusula Portföy, Atlas Portföy и Hedef Portföy, ликвидация которых началась по решениям от 17 сентября. В него входят владельцы паёв с завершённой сверкой, а MKK определяет чистую сумму инвестиции. Отдельная заявка и сбор не требуются, но календаря выплат по банкам в сообщении нет.
Лимит 1 млн лир действует на человека и на каждый фонд
Если чистая инвестиция в конкретный фонд меньше 1 млн лир, аванс должен равняться этой сумме; если она составляет 1 млн лир или больше, аванс не превысит 1 млн лир. Это зачёт в счёт итоговой ликвидационной выплаты, а не гарантированный минимум возврата и не добавочная компенсация. Паи за аванс не списываются: их погасят при окончательных расчётах. SPK решила начать с фондов денежного рынка.
Для фондов A1 Capital, Bulls и Pardus действует иной порядок
По отдельному решению SPK ликвидация у этих трёх управляющих начнётся с фондов, в названии которых есть слова «денежный рынок», а затем пойдёт от наибольшего числа инвесторов к наименьшему. Фонды вне ликвидации, но закрытые во всех каналах TEFAS и вне TEFAS, смогут одновременно возобновить операции после завершения ликвидации; дату и правила определит управляющая компания с учётом портфеля, ликвидности, рынка и интересов инвесторов. Некоторые закрытые, но не ликвидируемые фонды, которые проводили операции с ликвидируемыми, банк сможет открыть раньше. Автоматической даты в сообщении нет.
Какой банк отвечает за ваш фонд
SPK назначила Türkiye İş Bankası для фондов Tera Portföy. За фонды A1 Capital Portföy, Atlas Portföy, Bulls Portföy, Hedef Portföy, Pardus Portföy и Pusula Portföy отвечает Ziraat Bankası. Банки получили полномочия выполнять необходимые для ликвидации функции учредителя, сохраняя обязанности хранителя. Назначение не превращает банк в гаранта рыночной стоимости, обязательств или полного возврата денег фонда.
Два рабочих дня на сверку паёв
В течение двух рабочих дней после вступления порядка в силу MKK и банки должны сверить общее число паёв каждого фонда с индивидуальными счетами хранения инвесторов. В сверку входят залоги, аресты, судебные ограничения, иные обременения и неисполненные заявки. Сохраните датированную выписку с кодом, полным названием фонда, количеством паёв и статусом заявки, чтобы при расхождении обратиться к лицензированному посреднику.
Десять рабочих дней на активы, долги и расходы
Финансовые активы будут учитываться в Takasbank на счетах назначенных банков. Бывший хранитель, банк и Takasbank должны сверить требования и обязательства фонда; по расходам подключается подразделение обслуживания фонда. Бюллетень отводит на эти операции не более десяти рабочих дней после решения SPK. Это срок технической сверки, а не обещание выплаты каждому инвестору за десять дней.
Министр назвал 131 фонд из 2 038
В интервью NTV 18 сентября Мехмет Шимшек заявил, что меры затрагивают 131 из 2 038 фондов, или около 10–11% активов, тогда как примерно 90% рынка продолжает работать в обычном режиме. Он охарактеризовал ситуацию как ограниченную проблему кредита и ликвидности, а не системный структурный риск. Это позиция правительства о рынке в целом, но не гарантия возврата, стоимости пая, даты доступа или отсутствия новой волатильности для отдельного фонда.
Как должны продаваться активы и поступать выплаты
Банки смогут продавать активы с выбранной ими периодичностью, учитывая интересы инвесторов, глубину рынка и ликвидность. Деньги от погашения инструментов и продаж могут временно размещаться в инструментах денежного рынка по платёжному плану банка. В установленные банком периоды доступные средства перечисляются на сверенные индивидуальные счета пропорционально числу паёв. Возможны поэтапные выплаты, но единой даты, суммы или процента возврата документ не устанавливает.
Что произошло с заявками 16 и 17 сентября
Разъяснение SPK от 28 сентября заменяет прежнее толкование границы 13:30. В обычную обработку вошли только заявки TEFAS на покупку и продажу, переданные не позднее 16 сентября. Все поручения от 17 сентября платформа отменила, потому что фонды уже были закрыты для торгов. Владельцы этих заявок участвуют в ликвидации и должны получить пропорциональную долю остатка. Заявки, переданные до 16 сентября включительно, но не исполненные из-за дефолта фонда или отсутствия объявленной цены, также входят в ликвидационный процесс. По конкретному счёту запросите у лицензированного посредника время подачи и окончательный статус поручения.
Что сохранить и запросить у посредника
Скачайте последнюю выписку, зафиксируйте код и полное название фонда, число паёв, историю сделок и статус незавершённых заявок. Письменно спросите у банка или брокера, была ли заявка принята, отклонена или осталась в обработке, и попросите ссылку на официальный документ. Не передавайте пароль, SMS-код, фото паспорта или деньги человеку, который обещает вывести заблокированный фонд. Решение SPK не создаёт платную ускоренную процедуру.
Почему SPK изменила общие правила для фондов
В отдельном заявлении от 18 сентября SPK сообщила, что мониторинг в конце 2025 года выявил у некоторых фондов — прежде всего свободных и денежного рынка — операции с малоликвидными акциями, движение которых не объяснялось экономическими или фундаментальными факторами. Комитет финансовой стабильности обсудил вопрос 2 декабря 2025 года, а рабочая группа SPK начала работу на следующий день. 18 декабря порог финансовых активов для квалифицированного инвестора повысили с 1 млн до 10 млн лир; обновлённые принципы TEFAS вступили в силу 20 июля 2026 года, правила оценки биржевых GYF и GSYF изменились после 31 июля, а итоговое руководство опубликовали 28 августа. SPK объясняет пакет защитой сбережений, прозрачностью и ограничением манипуляций и необеспеченного кредитования связанных сторон. Порог 10 млн лир относится к статусу квалифицированного инвестора и не является универсальным минимумом для любого фонда. Эта история не меняет банки, этапы сверки и выплаты для 131 фонда по бюллетеню №2026/61 и ничего не гарантирует по конкретному счёту.
В бюллетене есть отдельная мера по маржинальным позициям
До закрытия торгов 2 октября 2026 года брокерам разрешено, если это соответствует их политике риска и с учётом запросов клиентов, применять минимальный уровень поддерживающего обеспечения 20% вместо 35%. Это возможность, а не обязанность снизить требование каждому клиенту. Мера не отменяет убытки, маржин-коллы, открытые заявки или более строгие лимиты, записанные в договоре с конкретным брокером.
Иностранцу важно отдельно проверить счёт и перевод
Русскоязычный нерезидент может дополнительно столкнуться с проверкой налогового резидентства, банковского счёта, номера телефона, канала выплаты и конвертации лир. Бюллетень эти вопросы не решает. Уточните, на какой зарегистрированный счёт посредник сможет перечислить средства при появлении официального порядка. Итог считайте и в лирах, и в валюте личного бюджета с учётом курса, банковской комиссии и стоимости международного перевода.
Шесть месяцев — предел, а не обязательное ожидание
Решение SPK от 20 сентября заменяет в пункте A/8 трёхмесячный срок на шестимесячный. Регулятор объясняет изменение возможностью продавать активы портфелей в более подходящих условиях с учётом их структуры и ситуации на рынке. Ликвидация может завершиться раньше шести месяцев; остальные положения не изменились. Проверяйте страницу фонда в KAP, сообщения назначенного банка, дистрибьютора и SPK: новый предел не устанавливает личную дату доступа к деньгам, сумму или процент возврата.
Grand National Assembly of Turkey — Bill No. 2/3939 and parliamentary status, 9 October 2026 →
Capital Markets Board of Turkey (SPK) — interim-payment announcement, 1 October 2026 →
Capital Markets Board of Turkey (SPK) — TEFAS order clarification, 28 September 2026 →
Capital Markets Board of Turkey (SPK) — liquidation duration update, 21 September 2026 →
Capital Markets Board of Turkey (SPK) — Bulletin No. 2026/61, 17 September 2026 →
Capital Markets Board of Turkey (SPK) — Bulletin No. 2026/60, 17 September 2026 →
Capital Markets Board of Turkey (SPK) — press announcement, 17 September 2026 →
Capital Markets Board of Turkey (SPK) — fund guide process statement, 18 September 2026 →
Finance Minister Mehmet Şimşek — NTV interview remarks reported 18 September 2026 →
Borsa Istanbul — official TEFAS financial-literacy explainer →