У Туреччині 27 серпня 2026 року набув чинності регламент національної системи торгівлі викидами TR ETS. Він створює правила для дозволів на викиди, моніторингу, незалежної перевірки, розподілу та продажу квот і санкцій. Для українців, які керують виробництвом, планують партнерство або купівлю промислового активу в Туреччині, це новий блок перевірки угоди. Водночас документ не встановлює готову ціну тонни CO₂, остаточні дати пілотного періоду чи перший повний календар аукціонів. Ці параметри мають бути затверджені наступними офіційними рішеннями.
Хто безпосередньо входить до торгової системи
ETS охоплює установки з видами діяльності, переліченими в Додатку 1, якщо вони належать до категорії B або C. Категорія B означає обережно розраховані річні викиди понад 50 000 і до 500 000 тонн CO₂-еквівалента, категорія C — понад 500 000 тонн. Установки категорії A до 50 000 тонн не включені статтею 5 до торгової групи, проте для діяльності з Додатка 1 зберігаються обов'язки моніторингу, звітності та верифікації. Дослідні й випробувальні підрозділи, об'єкти виключно на біомасі та військові елементи не входять до загального охоплення. Для шкіл, університетів, лікарень і оборонних підприємств передбачено обмежений виняток із ETS, але не повне скасування відповідного обліку.
Дозвіл на викиди стає умовою діяльності
Оператор у межах ETS повинен отримати від Управління зі зміни клімату дозвіл на викиди парникових газів. Електронну заявку після комплектування оцінюють щонайбільше 60 днів. Дозвіл діє п'ять років, а заявку на поновлення потрібно подати принаймні за шість місяців до завершення строку. Перехідне положення дає підприємствам, які увійдуть до системи, три роки від набрання чинності Кліматичним законом для отримання дозволу та одноразово вважає, що в цей період дозвіл у них є. Це не причина відкладати план моніторингу, методологію та збирання доказових даних.
Пілот передбачено, але календар не оприлюднено
Регламент визначає, що система почнеться з пілотного періоду. Його охоплення, тривалість і правила встановить Рада вуглецевого ринку після консультацій. Тому з документа не випливає, що 27 серпня всі підприємства вже купують квоти за єдиною офіційною ціною. Так само ще не оприлюднено перший загальний ліміт, частки безкоштовного розподілу та календар аукціонів. Вони мають з'явитися в рішеннях Ради, Національному плані розподілу, підзаконних правилах і повідомленнях оператора ринку. У фінансовій моделі ці невідомі параметри потрібно позначити окремо.
Найближча практична робота — моніторинг і звіти
Оператори з діяльністю за Додатком 1 готують план моніторингу та відстежують викиди за затвердженою методикою. План зазвичай подають щонайменше за шість місяців до початку моніторингу. До 30 квітня кожного року необхідно звітувати про викиди й рівні діяльності за попередній календарний рік; Управління може продовжити строк максимум на місяць. До подання звіт повинен пройти незалежну верифікацію. Для компанії з кількома заводами дозвіл і дані можуть знадобитися окремо по кожній установці. Первинні записи слід зберігати щонайменше десять років.
Як мають розподілятися і продаватися квоти
Граничний обсяг ETS визначатимуть за підходом інтенсивності викидів і публікуватимуть у Національному плані розподілу після отримання перевірених звітів. Квоти можна буде продавати на первинних аукціонах або надавати безкоштовно. Безкоштовний обсяг залежатиме від еталонних значень, підтвердженого рівня діяльності та галузевих коефіцієнтів. Оператором ринку є EPİAŞ; після первинного розміщення учасники зможуть торгувати на вторинному ринку. Також передбачені резерв стабільності, перенесення, обмежене запозичення та використання окремих турецьких вуглецевих кредитів за майбутніми правилами.
Під час купівлі підприємства зобов'язання не зникають
Якщо оператор змінюється, новий оператор автоматично приймає попередні зобов'язання й відповідальність за регламентом та повідомляє Управління протягом 30 днів. Перед купівлею частки, заводу або виробничої нерухомості запросіть категорію установки, класифікацію за Додатком 1, затверджений план моніторингу, історію верифікованих викидів, дозвіл, методологічний план, рахунок квот і невиконані приписи. Договір може розподілити витрати між продавцем і покупцем, але не скасовує обов'язки оператора перед державою.
Штрафи перетворюють помилку на фінансовий ризик
За несвоєчасний або відсутній верифікований звіт оприлюднені суми 2026 року становлять від 627 450 лір для категорії A до 6 274 500 лір для найбільшої групи C. Для підприємств усередині ETS відповідні штрафи застосовуються у подвійному розмірі. Робота без чинного дозволу може призвести до санкції до 12 549 000 лір у найбільшій групі. Невиконання обов'язку передати квоти має й інші наслідки, включно з можливим скасуванням дозволу в передбачених випадках. Адміністративний штраф не охоплює можливих втрат від зупинки, кредитних умов чи спорів із контрагентами.
Що перевірити українському підприємцю або інвестору
Почніть із документальної класифікації кожної установки за Додатком 1 і категорією викидів. Призначте відповідальних за вимірювання, план моніторингу, щорічну верифікацію, дозвіл і операції з квотами. Для оцінки бізнесу використовуйте кілька сценаріїв вуглецевої вартості, адже офіційної ціни в регламенті немає. Не ототожнюйте турецький ETS з європейськими прикордонними механізмами або вимогами конкретного покупця. Окремо відстежуйте рішення про пілот, Національний план, еталонні значення та графік EPİAŞ.
Оцінка Turkey Compass
Туреччина вже створила правову архітектуру вуглецевого ринку, а підприємства отримали конкретні вимоги до даних, дозволів і звітності. Проте це ще не означає, що повністю сформований ринок із відомою ціною почав працювати за одну ніч. Інвестор може негайно перевірити актив і закласти процеси контролю. Називати точну ціну квоти, остаточний строк пілота або повну вартість для компанії можна лише після окремих офіційних рішень.